2024年，福建省地震局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，扎实推进福建省防震减灾法治政府建设，提高依法行政水平，各项工作取得积极成效进展。现将主要工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，落实责任

年初，福建省地震局组织学习贯彻《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列人年终述职内容工作的意见》，印发《2024年防震减灾法治建设重点举措清单》，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治建设工作，积极开展法治工作调研活动。制定《2024年福建重点省直机关普法责任清单》，推动局领导干部带头开展一场法治讲座，加强领导干部学法用法宣贯。列出一份学规学法清单，重点学习国家重点法律法规：《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《地震预报管理条例》《地震安全性评价管理条例》《地震监测管理条例》，福建省地方性法规规章：《福建省防震减灾条例》《福建省地震预警管理办法》等。在厦门举办一场专题法治培训班，全省市县地震工作部门负责人、部分一线地震法治工作者参加培训。召开法治工作会议，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，纳入各级党委、支部学习计划，坚持全面从严治党、依法依规治党，党建业务相融合，不断提高法规制度执行力。

（二）加强建设，提升法治水平

落实2024年全国地震局长会议部署和福建省委省政府相关工作要求，制定年度法治建设工作计划，纳入中国局年度法治建设重点工作内容。落实政府法律顾问制度，聘请1名福建博世律师事务所律师作为法律顾问。组织开展《福建省地震预警管理办法》立法后评估和修订工作，组建立法后评估和修订工作小组，制作了《福建省地震预警管理办法立法后评估报告》，推动《福建省地震预警管理办法》修订工作列入省政府2025年立法计划，推进解决部分法规内容和规定已不能适应新形势下防震减灾工作的需要问题。经广泛征求意见，并在网上公示后，制定了《福建省地震局地震行政处罚裁量权基准》，报中国地震局备案。

推进重大工程抗震设防要求审定行政许可相关工作，加强省内重大工程须做专门地震安全性评价项目的管理，参加由省发改委组织的专门协调会，梳理认定须做专门地震安全性评价的项目。贯彻落实《福建省重大工程抗震设防要求行政许可实施细则（暂行）》，全年完成行政许可批复7项。重新梳理《福建省地震安全性评价从业单位管理办法（暂行）》，规范地震安全性评价从业单位管理，并重新核对从业单位资格条件，将合格单位在网上公布，全年完成报告技术审查45项。

推进标准制定工作，推动福建地震台和福建省海洋地震观测中心，制作了《测震站网噪声观测数据质量量化评价（草案）》《海洋地震台站建设规范浮标站（草案）》《地震台站建设规范岛礁站》《活动断层探查近海重力测量》等标准草案，向中国地震局提出立项申请。福建省震灾风险防治中心和福建地震台，制作了《县级活动断层探测技术规范（草案）》《长周期地震动震感等级（草案）》等标准，报福建省质量技术监督局立项研究。

（三）加强法治培训，提高执法队伍素质

举办2024年习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、局处级干部培训班学习。进一步激发全局干部职工创新实干进取精神，常态化推进全局干部职工思想能力作风转变，强化法治思维建设。加强行政执法人员的管理，组织机关干部参加应急管理部中国地震局联合举办的应急管理（地震）行政执法资格培训，组织举行2024年全省地震系统防震减灾专业法律知识考试培训。支持市县举办防震减灾业务培训活动，派遣地震法律专家到福州、龙岩、泉州等市开展防震减灾法律知识培训、授课。

（四）加大普法教育，提高法治意识和能力

印制法治宣传主题漫画、长图，加强《福建省防震减灾条例》《地震预警管理办法》《福建省应当开展地震安全性评价的建设工程范围》等法律法规的普法宣传。推进各市县地震局（办）及地震学会走进社区、街头开展地震普法宣传，分发地震科普小册子和防震减灾法规相关资料。在世界标准日等重点时段开展地震行业标准、地方性地震标准宣贯活动，营造良好氛围。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展安全监管检查，联合市县地震工作部门，先后到漳州市古雷港经济开发区调研地震灾害防范应对准备工作、龙岩市第一医院分院区、漳州市第二中医院新院区等安评现场进行检查。执法人员在执法现场开展普法宣传，取得较好效果。

二、存在的不足

一年来，我局在法治政府建设中取得一定成效，但还存在一些不足，主要有：

（一）学法用法意识有待提升。自觉主动学法用法的意识需要进一步提高，高效学习法律知识、扩大法律知识面，运用所学法律知识，提升法治水平有待提高。

（二）普法有待加强。普法宣传教育的广度深度还不够，

应加强对领导干部的普法宣传，特别是对人大、政协等的地震法律宣传。

（三）执法队伍有待充实。当前执法队伍力量与法治政府建设工作的要求存在一定的差距，有待提高执法人员数量，增强执法人员素养，健全执法保障措施。

三、2024年度法治政府建设的主要安排

（一）加强立法工作。积极与省法制办、省司法厅沟通，

组织开展《福建省地震预警管理办法》修订相关工作。

（二）提高法治水平。认真落实领导干部学法用法制度，

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，加强机关工作人员法律法规知识培训，定期开展学法活动。加强行政执法人员培训管理，充实行政执法队伍。严格规范行政执法行为，加强行政执法监督。

（三）提升履职能力。依法履行防震减灾行政管理职责，

规范防震减灾行政行为。继续推进“放管服”改革，完善福建省地震安全性评价从业单位管理，完善行政许可制度体系。组织开展地震观测环境保护执法和检查工作。

（四）推进标准体系建设。做好已出台各类标准的宣传贯彻，发挥标准效益，不断提升地震部门的标准服务能力。推动地方性地震标准研制，支持制定防震减灾重大项目地方标准，努力构建福建省地方性地震标准体系。